А была ли гайка?

Ряд новых законов 2012 года, которые именуют "закручиванием гаек", при подробном рассмотрении оказываются не тем, чем на первый взгляд. Сегодня посмотрим айтишным взглядом на "закон о клевете", т.е. 141-ФЗ этого года.

В декабре 2011-го законом "О либерализации" 420-ФЗ статьи "клевета" и "оскорбление" (129 и 130) были перенесены из УК в КоАП (5.60 и 5.61) с некоторым снижением мер наказания, но существенным расширением состава. Главное же в том, что административные правонарушения расследуются и рассматриваются по более простым процедурам, чем уголовные преступления. Упрощение – примерно на порядок.

Расширение, в частности, заключалось во введении дополнительного состава "Непринятие мер к недопущению клеветы/оскорбления" (ч.4 ст.5.60 и ч.3 ст.5.61). Состав, не имевший аналогов в законодательстве. Субъект не указан! Нет признака, указывающего на обязанность, например, "...лицом, обязанным принимать такие меры". Поскольку клевещут и оскорбляют у нас на 99% в Интернете, провайдеры и сайтовладельцы восприняли сию шутку на свой счёт. Почва в предыдущие годы обильно удобрялась разговорами про "безнаказанность в сети" и прочее "доколе".

Провайдеры напряглись. Какая уж тут либерализация!

Но не успели ещё прокуроры прикинуть чин к носу, кого бы оштрафовать за попущение, как "клевета" 5.60 перенеслась обратно в УК и стала статьями 128-1 и 298-1 . При этом переносе штрафы по каждому составу возросли в 10-100 раз, добавилась ещё парочка составов, а состав "непринятие мер" – отвалился.

Провайдеры расслабились. Никого из них не успели наказать за попустительство.

Максимальный штраф (для физ.лиц) за клевету

Состав	129	5.60	128-1
Клевета простая	80 000 р.	2 000 р.	500 000 р.
Клевета публичная	120 000 р.	3 000 р.	1 000 000 р.
Клевета с исп. служебного положения			2 000 000
Клевета о неприличном			3 000 000 р.
Клевета с обвинением в тяжком преступлении	300 000 р.	5 000 р.	5 000 000 р.

Тут случилась странная история, ранее не наблюдавшаясяв дикой природе нашей Кафедрой экспериментального права. Обычно одним законом новую статью вводят (вносят), другим законом её изменяют (излагают в новой редакции), третьим – отменяют (признают утратившей силу). В данном случае не только сама ст.5.60 КоАП была признана утратившей силу, но также отменён тот пункт закона 420-ФЗ, которым она вносилась. Эта двойная отмена привела к тому, что во всех правовых базах текст бывшей статьи 5.60 уже отсутствует. Вашему покорному слуге пришлось потрудиться чтоб отыскать его в ан[н]алах в оригинальном виде.

Однако "непринятие мер" в административном "оскорблении" (ст. 5.61 ) ещё осталось. Не исключено, что эту норму всё-таки разок-другой применят. И юристы-экспериментаторы с интересом посмотрят, как будет доказана субъективная частьправонарушения при неопределённости его субъекта.