Об уровне коррупциогенности документов по персданным

Вступив в должность, В.В. Путин достаточно много стал говорить о борьбе с коррупцией. И слова так бы и остались словами, если бы премьер-министр Постановлением Правительства от 5 марта 2009 г. 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" не утвердил упомянутую в названии методику. В тот же день были утверждены "Правила проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" ( Постановление Правительства от 5 марта 2009 г. 195 ). Согласно этим документам все новые нормативные акты должны проходить через проверку на коррупциогенность. На свой страх и риск я взял методику и прошелся по ней с текущей версией "четверокнижия". Даже беглый и поверхностный анализ показывает, что 11 из 17 приведенных "коррупционных" факторов могут быть найдены в требованиях по безопасности. Чтобы не быть голословным, приведу их. Факторы, связанные с реализацией полномочий органа государственной власти Установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к организациям. Отсутствие четкой регламентации прав организаций.Возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для организаций по усмотрению органов властиУстановление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия законаУпотребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера. Факторы, связанные с правовыми пробелами Отсутствие порядка совершения органами власти определенных действий либо одного из элементов такого порядкаОтсутствие превентивных антикоррупционных нормОтсутствие норм о юридической ответственности служащих, а также норм об обжаловании их действий (бездействия) и решенийОтсутствие норм, обеспечивающих возможность осуществления контроля, в том числе общественного, за действиями органов властиОтсутствие норм, предусматривающих раскрытие информации о деятельности органов власти и порядка получения информации по запросам граждан и организаций Факторы системного характера Противоречия (нормативные коллизии), в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов власти возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.Если заявления о том, что новая версия четверокнижия не отличается от первой по сути и в ней устранены только орфографические ошибки и ряд неточностей, то мне не совсем понятно, как новые требования пройдут проверку по упомянутой выше методике. Более того, согласно Постановлению Правительства от 17 марта 2009 242 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ФСТЭК должна публиковать все новые документы на своем сайте.