В России утверждена стратегия развития IT-отрасли

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров сегодня в ходе заседания правительства представил стратегию развития ИТ-отрасли России на 2014–2020 гг. и на перспективу до 2025 г. Стратегия была разработана совместно с федеральными органами власти, Российской академией наук, ИТ-сообществом, ассоциациями разработчиков программного обеспечения, отечественными ИТ-компаниями и ВУЗами, отметил министр.

По итогам заседания стратегия была утверждена правительством. Ее финальный вариант пока не опубликован. Промежуточная редакция документа, напомним, подвергалась критике участников рынка.

По словам Никифорова, сейчас бо́льшая часть потребностей России в ИТ-продукции удовлетворяется за счёт импорта. Импортируется почти 100% необходимого оборудования и более 75% программных продуктов. Единственным, практически полностью российским, является сектор ИТ-услуг - здесь доля отечественного бизнеса приближается к 100%. «Иными словами, мы закупаем оборудование и программное обеспечение за границей, а интегрируем, внедряем его здесь сами», - пояснил Никифоров.

Стратегия, по словам министра, направлена на развитие именно ИТ-отрасли, то есть на увеличение в стране объёмов производства ИТ-продуктов, которые будут потенциально востребованы на глобальном рынке.

Темпы дальнейшего развития ИТ-отрасли будут определяться способностью государства решить ряд проблем и прежде всего это кадровый голод, рассказал Никифоров. «Примерно на 70% ИТ-бизнес по своим затратам, по своей сути состоит из заработной платы и из людей. Существующая система образования выпускает не всегда тех, кто непосредственно может приступить к работе в ИТ-компаниях. В ближайшие 5 лет мы ожидаем выпуск примерно 150 тыс. вместо необходимых 350 тыс. специалистов», - отметил он.

По мнению министра, самое главное это развитие человеческого капитала ИТ-отрасли, в том числе и увеличение приёма на ИТ-специальности. «Правительство рассчитывает на участие регионов в развитии среднего профессионального и школьного образования. Государство планирует оказывать поддержку ИТ-компаниям, которые активно участвуют в переподготовке кадров. Будет оказана адресная поддержка наиболее способным школьникам и студентам в сфере информационных технологий», - пояснил министр.

Как ожидается, в течение 2013-2014 гг. будут разработаны профстандарты по ИТ-специальностям. Сразу после этого будут актуализированы образовательные стандарты по ИТ-образованию. Также по мнению главы Минкомсвязи, необходимо создавать комфортные условия для жизни ИТ-специалистов. «Это могут быть адресные льготные программы для ИТ-специалистов при поддержке ИТ-компаний, при софинансировании, это снижение порога по зарплате для ИТ-специалистов, которые приезжают работать в Россию из других стран. Мы здесь предлагаем упрощённый режим оформления для высокопроизводительных иностранных ИТ-специалистов с зарплатой более 83 тыс. руб. в месяц, или более 1 млн руб. в год, который сегодня действует для учёных, преподавателей, резидентов особых экономических зон», - отметил Никифоров.

Другим важным аспектом, по словам министра, является формирование научной базы по перспективным исследованиям в области информационных технологий. Совместно с Минобрнауки проведён конкурс, в котором рассматривается 130 региональных заявок на гранты по созданию центров прорывных исследований в области ИТ.

Третье направление – это поддержка малого бизнеса в области ИТ. Здесь Минкомсвязь предлагает снизить порог численности ИТ-компаний (с 30 до 7 человек), которые могут претендовать на льготу по социальным отчислениям (14% вместо 30%). Кроме того, к этому направлению относится программы по развитию технопарков и развитие венчурного инвестирования при поддержке существующих государственных фондов и институтов развития.

Четвёртое направление – развитие ИТ-экспорта. Пятое – расширение использования ИТ в отечественной экономике. «Это и импортозамещение в ОПК, в других отраслях экономики, это мотивация крупных заказчиков к тому, чтобы они перешли к модели аутсорсинга, отдали от себя процессы на рынок, в ИТ-компании», - пояснил министр.

И последнее направление - обеспечение инфраструктурной поддержки всех этих мер. «Прежде всего мы здесь делаем ставку на развитие широкополосного доступа. Если будет этот рынок, если будет доступ, то и всё остальное будет развиваться», - объяснил Николай Никифоров.

По его словам, Минкомсвязь имеет 2 сценария развития отрасли – базовый и форсированный. При базовом сценарии темпы роста будут недостаточно высокими и к 2020 г. ИТ-отрасль достигнет объёмов в 410 млрд руб. При форсированном сценарии, который предполагает реализацию всех предложенных мер, будет обеспечен более чем двукратный рост, с 270 до 620 млрд руб. Рост произойдёт за счёт увеличения объёмов отечественного тиражного программного обеспечения и роста объёмов экспорта.

«По форсированному сценарию будут достигнуты другие важные для государства и граждан показатели. Будет организовано всего уже более 700 тыс. рабочих мест высокопроизводительных – это задача, которая в том числе предусмотрена соответствующим указом президента о создании высокопроизводительных мест в Российской Федерации. Объём венчурного инвестирования вырастет до 50 млрд руб., более половины ИТ-продукции будет продаваться за рубеж, будет обеспечена глобальная конкурентоспособность российских компаний», - отметил министр.