Предустановка RuStore: почему продавцы не хотят вскрывать упаковку вашего смартфона?

В августе государство приняло решение о необходимости предустановки магазина приложений RuStore на мобильные устройства. Решение будет действовать даже при запрете от правообладателей операционной системы. Кроме того, магазин приложений RuStore должен будет отображаться на устройствах без дискриминации по сравнению с другими аналогичными магазинами. Устройства должны автоматически обновлять RuStore, сохранять его после восстановления к заводским настройкам и во время технического обслуживания. При первом включении устройства версия магазина RuStore должна быть для пользователя бесплатной.

Роспотребнадзор будет контролировать соблюдение требования. Однако, как они будут реализованы, в сообщении правительства не уточнялось.

Эксперты и юристы предупреждают о возможных трудностях и рисках для ретейлеров и производителей. Невыполнение нового требования может повлечь административную ответственность с штрафами для юридических лиц от 50 до 200 тысяч рублей. Теоретически государственные органы могут даже потребовать изъять устройства из оборота, так как их нахождение в обороте, по мысли авторов постановления, нарушает интересы российских потребителей.

Представитель Роспотребнадзора сообщил РБК, что поводом для проверок могут стать обращения граждан и организаций, но до конца текущего года действует мораторий на проведение проверок. Он не уточнил, какие контрольные меры будут применяться к нарушителям, но сослался на закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», который предусматривает выдачу предписаний об устранении нарушений и обращение в суд с требованием принудительно отозвать продукцию.

По словам представителей крупных ретейлеров, некоторые производители, например Infinix, Xiaomi и Tecno, уже соблюдают новые требования. Однако, возникают проблемы с устройствами, ввезенными через параллельный импорт. Такие устройства не предназначены для российского рынка и не соблюдают локальные требования законодательства, в том числе о предустановке RuStore и других отечественных приложений. Как пишет РБК, ряд крупнейших производителей смартфонов и других устройств, в том числе Samsung, прекратили официальные поставки своей продукции в Россию и теперь та идет по схеме параллельного импорта. Для соответствия новым требованиям упаковку смартфонов придется вскрыть, что снизит коммерческую привлекательность устройства и увеличит издержки для ретейлеров. Кроме того, если упаковка будет вскрыта не покупателем, это может вызвать сомнения в качестве товара. Утверждается, что такое вмешательство может нарушить права правообладателя и аннулировать гарантию на устройство.

Минцифры категорически против вскрытия заводских упаковок и активации устройств для принудительной установки отечественных приложений: «Это несет высокие риски компрометации данных и увеличения дополнительных расходов со стороны продавцов».

Вопросы, какую ответственность ретейлеры будут нести за продажу устройств без предустановленного ReStore и как могут ее избежать, представитель Минцифры переадресовал в Роспотребнадзор.

Крупные ритейлеры и мобильные операторы, такие как «М.Видео-Эльдорадо», «re: Store», «МТС», «Tele2», «Билайн», «Ozon» и «Яндекс.Маркет», воздержались от комментариев по поводу новых требований к установке RuStore.