Booking.com оштрафован на €413 млн в Испании

Испанское антимонопольное агентство CNMC оштрафовало сервис Booking.com на €413,24 миллионов за злоупотребление доминирующим положением на рынке последние 5 лет.

Расследование началось в октябре 2022 года после жалоб Испанской ассоциации управляющих отелями и Региональной ассоциации отелей Мадрида. CNMC выяснило, что Booking.com навязывал отелям несправедливые условия, затрудняя конкуренцию.

Booking.com контролировал от 70% до 90% рынка онлайн-бронирований в Испании. С 1 января 2019 года компания использовала своё доминирующее положение, навязывая отелям несправедливые условия и ограничивая конкуренцию других агентств.

Главное обвинение заключалось в том, что Booking.com запрещал отелям предлагать номера на своих сайтах дешевле, чем на Booking.com. При этом платформа могла снижать цену номеров в одностороннем порядке.

Другие нарушения касались условий, где только английская версия договора имела юридическую силу, а также юрисдикции судов Нидерландов, где расположена штаб-квартира Booking.com. Такие условия усложняли и удорожали возможность для испанских отелей оспаривать договоры в суде.

CNMC также обнаружило недостаток прозрачности в предоставлении услуг по подписке, которые позволяли отелям улучшить своё положение в рейтинге платформы за счёт выплаты более высоких комиссий или предложения номеров по скидке.

Booking.com использовал общее число бронирований через платформу как критерий для ранжирования отелей в поисковых результатах. Такой механизм стимулировал гостиницы концентрировать бронирования именно на Booking.com, что ущемляло интересы других подобных сервисов.

Для участия в программах по подписке отели должны были выполнять определенные требования, которые основывались на рентабельности отеля для платформы, что вынуждало отели соблюдать ценовую политику, которая устраивала бы Booking.com, но невыгодную для других агентств.

Штраф был разделён на две части по €206,62 миллиона каждая: за несправедливые условия и за ограничение конкуренции. Вдобавок к штрафу, Booking.com обязали прекратить противоправные действия и не допускать подобных в будущем.

Booking.com выразило несогласие с выводами расследования и намерено обжаловать решение в Национальном суде в течение двух месяцев. Представитель компании заявил, что Booking.com работает в конкурентной среде, предоставляя партнёрам поддержку через программы Preferred Plus и Genius. Компания считает, что решение CNMC создаёт непоследовательность для потребителей и партнёров в Испании.

Кроме того, скоро Booking.com ожидает усиление регулирования в рамках Digital Markets Act (DMA), что потребует соблюдения новых правил к середине ноября. Нарушения могут привести к штрафам до 10% мирового годового оборота (или 20% за повторные нарушения).