Конфликт на рынке связи: крупнейшие операторы выступили против нового требования Ростелекома

В конце июля крупнейшие операторы связи России, такие как «Вымпелком», «МегаФон», МТС, «Южный телеком» и ЮТС, направили письма директору по работе с операторами связи региона Центр «Ростелекома» и заместителю главы Роскомнадзора. Эти письма касаются уведомления от «Ростелекома» об изменении условий пропуска трафика телефонной связи на местном (муниципальном) и зоновом (региональном) уровнях в Краснодарском крае, Ростовской и Астраханской областях и Северной Осетии. С письмами ознакомилось издание «Коммерсантъ».

В новых условиях, предложенных «Ростелекомом», операторам предлагается перенаправлять весь трафик через зоновый уровень. Такое изменение «Ростелеком» объяснил устареванием оборудования на местных узлах связи, из-за чего у компании нет возможности подключить их к госсистеме «Антифрод» для верификации вызовов.

Операторы не согласились с новыми условиями, ссылаясь на законодательство, которое обязывает всех операторов, включая «Ростелеком», проводить верификацию вызовов на всех уровнях, включая местный. В ответ «Ростелеком» заявил, что если до 5 августа операторы не начнут перенаправлять трафик по новым условиям, то компания будет его блокировать как «нелегитимный». Представитель «Южного телекома» сообщил Коммерсанту, что с 5 августа уже наблюдаются перебои в работе их сети в четырех городах Краснодарского края.

В письме от МТС указывается, что блокировка на местном уровне приведет к тому, что абоненты МТС и других операторов могут не дозваниваться до абонентов «Ростелекома». Подобная ситуация может нарушить нормальную работу больниц, социальных и государственных учреждений, госпредприятий и силовых органов. Операторы также отметили, что емкости точек присоединения на зоновом уровне недостаточно для беспрепятственной маршрутизации трафика, что грозит перегрузкой сети и сбоями в ее работе.

Представители операторов связи считают, что ултимативные требования «Ростелекома» недопустимы в сложившихся политических и экономических обстоятельствах, особенно учитывая введение на территории Краснодарского края среднего уровня реагирования по указу президента с 2022 года.

В «Ростелекоме» утверждают, что действуют в рамках отечественного законодательства. В «МегаФоне» и МТС отказались от комментариев, а в «Вымпелкоме» отметили, что действия «Ростелекома» создают значительные трудности для операторов связи и негативно сказываются на доступности услуг для клиентов.

Учредитель ЮТС отметил, что тарифы на завершение вызова на зоновом уровне в три-четыре раза выше, чем на местном, что приведет к существенному росту издержек операторов и, в конечном итоге, к увеличению затрат для абонентов. «Южный телеком» указал, что увеличение затрат более чем в 2,5 раза за одну и ту же услугу существенно повлияет на их финансовое положение. Перемаршрутизация трафика, по их словам, приведет к росту доходов «Ростелекома» и росту расходов присоединенных операторов на сумму не менее 50 млн руб. в год только для одного крупного оператора.

Минцифры в курсе ситуации и разбирается в ней. В министерстве подчеркнули, что о блокировке трафика или сбое связи речи не идет, и все услуги будут полностью оказываться на всех стратегических и социально значимых объектах регионов. Минцифры обещает найти компромиссный вариант, чтобы избежать дополнительных финансовых затрат для местных операторов связи.

В Роскомнадзоре сообщили изданию, что «оптимизация маршрутов трафика со стороны "Ростелекома" обусловлена техническими особенностями построения сети». При этом, говорят в Роскомнадзоре, «отсутствие технической возможности "Ростелекома" исполнять требования законодательства в части верификации вызовов на местных узлах связи не должно отражаться на безопасности граждан».