216 млн на ветер: внедрение Oracle Fusion в администрации Бирмингема обернулось провалом

Крупнейший муниципалитет Европы, город Бирмингем, в апреле 2022 года заменил свою прежнюю ERP-систему от SAP, использовавшуюся с 1997 года, на универсальную платформу Oracle Fusion. Это комплексное решение Oracle объединяет в себе модули финансов, расчета заработной платы, управления персоналом, закупок, цепочки поставок и взаимодействия с клиентами.

После внедрения новой платформы мэрия Бирмингема не смогла подготовить проверяемую финансовую отчетность. В итоге теперь запланировано повторное внедрение «коробочной» версии продукта Oracle, так как первоначальные доработки и настройки нарушили работу модуля банковской сверки. Кроме того, новая система не позволяла вести аудиторский след и выявлять случаи мошенничества в течение 18 месяцев.

Согласно новому аудиторскому отчету , представленному Лабораторией реформ аудита при Университете Шеффилда, изначальная оценка стоимости проекта составляла 19 миллионов фунтов, но затем она выросла до 131 миллиона фунтов, включая расходы на повторное внедрение. Однако, по прогнозам специалистов, реальные затраты к 2026 году достигнут 216,5 миллионов фунтов.

Платформа должна была обеспечить для мэрии прямые экономические выгоды, но в итоге ожидания не оправдались. Более того, из-за невозможности контролировать бюджеты, мэрии пришлось отказаться от планов сэкономить 69 миллионов фунтов в 2023-2024 финансовом году.

По словам авторов отчета, о проблемах с внедрением системы Oracle не сообщали избранным членам совета и широкой общественности более года — с апреля 2022-го по май 2023-го. Отчет призывает к публичному расследованию этого финансового провала, который фактически довел муниципалитет до грани банкротства .

В ответ на критику лидер городского совета Джон Коттон заявил: конечно, муниципалитету необходимо взять на себя ответственность за допущенные ошибки, но они «не возникли в вакууме». По его словам, отчеты показывают общенациональный кризис в местном самоуправлении, вызванный 14 годами халатности предыдущего консервативного правительства, а также значительным ростом потребностей общества.

Но специалисты лаборатории все же уверены, что власти принижают роль Oracle в этой ситуации. По их мнению, любое последующее расследование должно объяснить, почему провал внедрения системы замалчивался на протяжении 13 месяцев — было ли это результатом упрямства и некомпетентности сотрудников, или же частью намеренной стратегии по перекладыванию вины.