400+ товаров под ограничением: как изменится рынок госзакупок?

Министерство финансов России выступило с инициативой полностью запретить государственным органам и компаниям приобретать зарубежное программное обеспечение и микросхемы. Специалисты отмечают , что в российском секторе программного обеспечения все еще отсутствуют аналоги некоторых решений для промышленности, таких как продукты SAP и Oracle. Представители рынка считают необходимым включить в список запрещенных товаров вычислительную технику для поддержки отечественных производителей.

Проект постановления о проведении государственных закупок определенных категорий товаров был опубликован Минфином 26 августа на портале regulation . Министерство предлагает запретить в рамках процедуры (44-ФЗ и 223-ФЗ) закупать через тендерные площадки иностранные интегральные схемы, смарт-карты, программное обеспечение (ПО) и другие классы товаров, не относящиеся к IT.

Минфин также представил список из более 400 товаров различных категорий, на которые предлагается распространить ограничение, но не полный запрет. Ограничение позволяет государственным компаниям приобретать иностранную продукцию при отсутствии российских аналогов, используя правило «второй лишний», которое уже применяется ко всей электронике.

Министерство промышленности и торговли сообщило, что не получало проект Минфина на согласование. Минфин заявил, что предложенные меры «способствуют поддержке российских производителей при участии в госзакупках, работающих в таких сферах, как электро- и газоснабжение, теплоснабжение и водоотведение».

Эксперты отмечают, что несмотря на увеличение предложений отечественного ПО и электроники, в госзакупках все еще сохраняется возможность приобретения иностранных решений. Они считают, что перечень запрета нуждается в расширении в пользу отечественной продукции, в частности, вычислительной техники.

В категорию программного обеспечения, обозначенную Минфином, входят все виды софта, включая операционные системы, пояснил представитель компании «МойОфис». Он отмечает, что в большинстве классов ПО представлены современные российские аналоги, которые не уступают по функциональности иностранным продуктам. Однако он также указывает на риски дистанционного отключения иностранного ПО, используемого на станках. Оперативно заменить такой софт российским аналогом будет сложно.

Остаются проблемы с импортозамещением некоторых специфических программ, например, решений SAP и Oracle, используемых на крупных предприятиях. У большинства российских госкомпаний зарубежные продукты внедрены давно и до сих пор успешно работают. Эксперты также обращают внимание на то, что запрет на закупку иностранных интегральных схем может быть технической ошибкой, так как необходимый ассортимент этих микросхем не производится в России.

Светлана Легостаева, глава консорциума «Вычислительная техника», отметила, что проект требует тщательной проработки с учетом изменений в отрасли, и добавила, что соответствующие предложения будут направлены в Минпромторг в ближайшие дни. Она также обратила внимание на отсутствие вычислительной техники в списке продукции, на которую распространяются запреты. Годом ранее консорциум предлагал ограничить параллельный импорт более 20 зарубежных брендов электроники.