Цифровая дискриминация: ICANN vs Россия

В отчете ICANN от 6 сентября, с которым ознакомилось издание «Коммерсантъ» , подводятся итоги обсуждения проекта правил приема заявок на новые домены верхнего уровня (New gTLD). Вячеслав Ерохин, представляющий Россию в правительственном консультационном комитете ICANN, выразил критику в адрес положения, обязывающего заявителей соблюдать санкции, введенные США. По его мнению, это создает ограничения для ряда участников, что «нарушает принцип недискриминационного доступа и инклюзивности».

Некоммерческая организация ICANN, базирующаяся в США некоммерческая организация, играет ключевую роль в регулировании вопросов, связанных с доменами и IP-адресами, а также управляет корневой зоной DNS. Программа New gTLD открывает возможности для компаний и организаций создавать собственные домены верхнего уровня, не привязанные к кодам стран или регионов.

Среди популярных доменов в рамках программы можно отметить такие, как .online, .shop и .site. В России в рамках программы были зарегистрированы домены .moscow, .москва, .tatar и .дети. Крупные мировые корпорации, такие как Google, Apple и Netflix, также зарегистрировали свои корпоративные домены, известные как Brand gTLD. В России только «Яндекс» имеет такой домен (.yandex), однако от комментариев по поводу программы компания воздержалась.

Прием заявок на New gTLD осуществляется в рамках раундов. Первый раунд прошел в 2012 году, и до настоящего момента он оставался единственным. В начале сентября 2024 года ICANN объявила о начале второго раунда, прием заявок на который начнется в апреле 2026 года. Стоимость одной заявки составит приблизительно 220 тысяч долларов. В России компания Ru-Center планирует оказывать поддержку организациям в процессе подачи и сопровождения заявок, сообщил глава группы компаний «Рунити» Андрей Кузьмичев. Однако перед началом работы, по его словам, требуется получить разъяснения от ICANN по поводу условий участия российских компаний в условиях действующих санкций и способов оплаты взносов.

Директор Координационного центра доменов .RU/.РФ Андрей Воробьев также планирует поднять этот вопрос на конференции ICANN81 в Стамбуле в ноябре 2024 года. По его словам, риски для российских компаний реальны, несмотря на долгожданный запуск второго раунда программы. Однако интерес российских компаний и пользователей к программе остается на невысоком уровне. Причина этого кроется в действующих санкциях, которые вынуждают российский интернет-бизнес сосредоточиться на внутренних рынках.

Российская сторона также обращает внимание на зависимость ICANN от решений, принимаемых властями одного государства, и призывает к разработке предложений по снижению этой зависимости. Хотя позиция РФ была направлена после окончания дедлайна, она все же была включена в отчет ICANN. В Минцифры и подведомственных учреждениях пока не прокомментировали ситуацию.

Эксперты отмечают, что ICANN, как организация, работающая в США, обязана соблюдать санкционный режим этой страны. Однако генеральная лицензия 25E Минфина США разрешает оказывать услуги по регистрации доменных имен большинству лиц из России, за исключением отдельно перечисленных организаций. Потенциальным заявителям рекомендуется ссылаться на эту генеральную лицензию при взаимодействии с ICANN, хотя не исключено, что может потребоваться получение индивидуальной лицензии.