Лимит 4 млрд: госкомпании переключаются на локальных разработчиков ПО

Минцифры разрабатывает инициативу, предполагающую обязательство для государственных компаний закупать программное обеспечение (ПО) российских разработчиков, сообщили источники «Коммерсанта». Предлагаемые критерии для разработчиков включают регистрацию в реестре отечественного ПО и годовую выручку в диапазоне от 1-2 до 4 млрд рублей. По данным источника, мера направлена на поддержку российских разработчиков, поскольку госкомпании чаще избегают закупок у малых и средних предприятий и им проще создать дублирующие продукты самостоятельно. Минцифры не предоставило комментариев по запросу издания.

Согласно указу президента РФ №166, с 1 января 2025 года государственным органам и компаниям запрещается использовать иностранные операционные системы и программное обеспечение на объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). Для систем управления базами данных установлена отсрочка до 1 января 2026 года.

По оценкам экспертов, рынок отечественного программного обеспечения в 2023 году достиг объема около 1,3 трлн рублей, что на 15% больше показателей 2022 года. Прогнозируется, что в 2024 году рост продолжится на уровне 10–12%. После ухода западных вендоров многие компании начали использовать собственные IT-службы и разработчиков для автоматизации процессов, так как доверие к отечественным разработчикам оставалось низким.

По словам специалистов, введение порога выручки от 1 млрд рублей отсеет менее зрелых игроков и обеспечит поддержку только опытных и зрелых производителей. Отмечается, что во многих сферах уже существуют конкурентоспособные российские продукты, которые находят применение у крупных федеральных заказчиков. Эксперты указывают, что компании с выручкой 1–4 млрд рублей находятся на этапе активного масштабирования, и стабильный спрос со стороны госкомпаний способен ускорить их развитие.

При этом эксперты подчеркивают важность обеспечения строгого контроля качества закупаемого ПО и независимой оценки эффективности его внедрения. Подчеркивается, что отсутствие строгого контроля может привести к увеличению расходов без достижения значимых технологических результатов.

В АРПП «Отечественный софт» полагают, что «действующие сегодня рекомендации для госкомпаний об ограничении собственной разработки дублирующих решений в объеме 30% от IT-бюджета являются достаточно действенным механизмом для повышения спроса на тиражируемые отечественные продукты».

В РЖД пояснили, что любая информационная система у них допускается к эксплуатации только после тщательной проверки и тестирования из-за специфичности железнодорожной отрасли. В РЖД сообщили, что не все доступные на рынке системы отвечают их требованиям по надежности, безопасности, масштабу работы, производительности, скорости и объему операций. В случаях отсутствия готового подходящего ПО РЖД старается найти решение, которое можно доработать под собственные нужды.

В «Ростехе» поддерживают меры по стимулированию российских разработчиков, однако отмечают, что процесс замещения требует осторожности. В госкорпорации указали на недостаточную зрелость некоторых отечественных IT-продуктов, их функциональность, совместимость и производительность, а также на отсутствие полной номенклатуры аналогов в ряде сегментов.