Россия вводит жесткие меры против киберпреступников: что изменится?

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности в ближайшее время рассмотрит пакет поправок, направленных на усиление борьбы с кибермошенничеством. Согласно документу, содержащему несколько десятков мер, планируется внести изменения в значительное количество законов и нормативно-правовых актов. 8 февраля Кремль опубликовал поручение президента России, в котором правительству, ФСБ и МВД предписано разработать меры по блокировке преступных звонков, поступающих с территории Украины и других недружественных стран.

Вице-премьер Дмитрий Григоренко подтвердил РБК разработку поправок и отметил, что проведен детальный анализ наиболее распространенных мошеннических схем, таких как телефонные и интернет-обманы, взломы личных кабинетов, оформление кредитов на чужие паспорта. По его словам, подготовленные меры позволят гражданам защитить себя от таких угроз.

Документ предусматривает запрет на использование зарубежных мессенджеров в служебных коммуникациях сотрудниками государственных органов, кредитных организаций, Центробанка, операторов связи, владельцев социальных сетей, маркетплейсов и агрегаторов услуг. Список таких мессенджеров будет формировать Роскомнадзор. Использование российских мессенджеров в служебных целях станет возможным только после идентификации личности через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Также предлагается обязательная идентификация пользователей маркетплейсов и агрегаторов с аудиторией более 200 тысяч человек перед размещением объявлений о продаже товаров или услуг.

Среди других предложенных мер:

• обязательная маркировка звонков от организаций, международных номеров и виртуальных АТС с отображением информации на экране телефона;
• возможность для абонентов сотовых операторов отказаться от рекламных и спам-звонков;
• запрет на отправку кодов идентификации в ЕСИА во время телефонных разговоров;
• доступ государственных органов к данным операторов связи при проведении оперативно-разыскных мероприятий;
• запрет на ввоз, продажу, хранение и использование иностранных спутниковых терминалов, ограниченных в России или ЕАЭС;
• возможность досудебной блокировки сайтов, распространяющих информацию о незаконном использовании таких устройств;
• обязательная биометрическая идентификация для оформления выписок из бюро кредитных историй и дистанционного получения микрозаймов;
• возможность установки через «Госуслуги» запрета на заключение договора на услуги сотовой связи без личного присутствия;
• введение биометрической авторизации на добровольной основе для банков, операторов связи, маркетплейсов и социальных сетей.

Представитель Минцифры подчеркнул, что разработанные меры направлены исключительно на борьбу с мошенниками и не окажут негативного влияния на законопослушных граждан. Предполагается, что они будут внедрены в 2025–2026 годах. Один из источников сообщил РБК, что комиссия по законопроектной деятельности может рассмотреть пакет уже 10 февраля.

В пояснительной записке к документу приводятся данные МВД, согласно которым количество преступлений, связанных с использованием информационно-коммуникационных технологий, в 2023 году выросло на 30%, превысив 677 тысяч случаев. За девять месяцев 2024 года этот показатель увеличился на 16,4%, достигнув 564 тысяч преступлений. Пятая часть преступлений связана с кражами с банковских счетов. Среди наиболее распространенных схем – звонки от имени банков и правоохранительных органов, мошенничество с объявлениями в интернете, оформление микрозаймов, взломы аккаунтов в социальных сетях и фишинговые сайты. В 71% возбужденных уголовных дел расследование приостанавливается из-за невозможности установить обвиняемых, так как мошенники используют сим-карты и счета, оформленные на подставных лиц.

Авторы документа рассчитывают, что онлайн-обмен информацией между государственными органами, банками и цифровыми платформами позволит оперативно выявлять подозрительные действия, блокировать их и сообщать о них правоохранительным органам. Запрет на использование зарубежных мессенджеров для служебного общения объясняется ростом мошеннических звонков через эти платформы.