Миллионы под прицелом: закон о слежке лишил граждан приватности

Назначение бывшего члена Конгресса США Талси Габбард на пост директора Национальной разведки в феврале стало важным поворотом в вопросе государственной слежки. Несмотря на то, что перед назначением Габбард частично отошла от своих радикальных взглядов против тотального наблюдения, она сохранила намерение провести несколько важных реформ, которых обычно избегали прежние руководители спецслужб США.

Ведущие американские организации по защите гражданских свобод начали активно призывать нового директора разведки выполнить обещания и раскрыть данные о масштабах слежки за гражданами США в рамках программы «Раздел 702» закона о внешней разведке (FISA). По официальной версии, Раздел 702 направлен исключительно на иностранных граждан, однако на практике регулярно затрагивает телефонные звонки, переписки и письма миллионов американцев.

Правозащитники, в число которых входит и Американский союз гражданских свобод (ACLU), в письме потребовали от Габбард рассекретить информацию о том, какие именно компании теперь обязаны устанавливать тайные прослушки по требованию АНБ.

Ранее прослушкой занимались преимущественно операторы связи и интернет-гиганты, такие как AT&T или Google. Однако в прошлом году Конгресс принял новую норму, значительно расширив круг компаний, обязанных сотрудничать с властями. Юристы и защитники конфиденциальности заранее предупреждали, что формулировки закона слишком расплывчаты, и это может привести к неконтролируемому росту слежки.

Юристы Минюста США уже пытались в 2022 году расширить охват программы самостоятельно, однако специальный суд по надзору за разведкой отклонил эти попытки, указав, что изменения полномочий могут исходить только от Конгресса. Тем не менее, принятие новой формулировки понятия «провайдер услуг электронной связи» (ECSP) вызвало беспокойство: теперь под это определение может попасть практически любая компания, связанная с передачей данных.

Сенатор Рон Уайден назвал принятые изменения одним из самых значительных и тревожных расширений полномочий спецслужб за всю историю США. По мнению правозащитных организаций, рассекречивание информации о типах компаний, попадающих под действие нового закона, поможет устранить неопределённость и повысить прозрачность.

Кроме того, правозащитники настаивают, чтобы Габбард опубликовала данные о том, сколько именно американцев оказались под прослушкой случайно в ходе работы программы. Разведывательные службы ранее утверждали, что получить такие данные технически невозможно без нарушения конфиденциальности граждан.

Однако исследование Принстонского университета доказало, что существует методология, позволяющая оценить количество граждан, попавших под наблюдение случайно. Правозащитники считают, что отказ разведки предоставлять такие данные лишь подрывает доверие общества к программе.

Несмотря на первоначальные резкие заявления Габбард против правительственного наблюдения, перед утверждением на должность она заняла умеренную позицию. Например, Габбард выступает за то, чтобы ФБР получало судебные ордера перед тем, как просматривать данные американцев, собранные в рамках программы. Такое требование традиционно отвергалось всеми высокопоставленными чиновниками, включая представителей бывшего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси.

Программа «Раздел 702» была продлена в прошлом году всего на 2 года, и уже летом ожидаются новые дебаты о её дальнейшем будущем. Правозащитники надеются, что Тулси Габбард не оставит без внимания их обращения и повысит прозрачность работы разведывательного сообщества.