Добровольно, но по запросу: как бизнес сдаст данные в госозеро

Минцифры разработало правила работы с обезличенными персональными данными, которые будут применяться как в бизнес-среде, так и в государственных структурах, пишет Коммерсантъ. Данные правила подготовлены в рамках реализации поправок к Федеральному закону «О персональных данных», принятых летом прошлого года, которые установили механизм формирования и хранения баз данных с обезличенной информацией в государственной системе. Указанный механизм планируется запустить в сентябре 2025 года. Согласно проекту постановления правительства, загрузка дата-сетов в систему будет осуществляться государственными органами и компаниями-операторами данных по запросу Минцифры. Курирование формирования рынка данных в правительстве возложено на аппарат вице-премьера Дмитрия Григоренко.

По информации “Ъ”, в 2025 году первыми компаниями, которые начнут сдавать информацию в систему, будут операторы связи.

Согласно одному из нормативных актов, регулятор утвердил несколько методов обезличивания персональных данных. Первый метод – введение идентификаторов, предполагающий замену части сведений идентификаторами с созданием «таблицы соответствия исходным данным», изменение состава или семантики данных, включая удаление части сведений. Второй метод – декомпозиция, заключающаяся в разбиении массива персональных данных на несколько частей с последующим раздельным хранением. Также утверждены метод перестановки отдельных записей или групп записей в массиве персональных данных и метод преобразования, предусматривающий агрегацию данных через их обобщение, например, по качественным значениям.

Согласно документам, компании будут уведомлены о необходимости предоставления информации в систему, однако процесс обезличивания данных будет возможен только с использованием специального программного обеспечения, которое Минцифры предоставит бесплатно. Компании-операторы будут обязаны обеспечить раздельное хранение персональных и обезличенных данных, а также нести ответственность за их безопасность и исключение из данных, доступ к которым ограничен законодательством. Функции оператора системы будут возложены на Минцифры, при этом доступ к данным смогут получить представители организаций, компаний и государственных органов по запросу. Важно отметить, что в тексте поправок, принятых летом, было закреплено положение о добровольной передаче данных со стороны бизнеса в государственную систему.

В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что обмен обезличенными наборами данных между бизнесом и государством рассматривается как один из вариантов насыщения рынка данных.

В ведомстве пояснили, что обезличенная информация необходима для обучения искусственного интеллекта, изучения ситуации в различных областях – от социальной сферы до экологии и безопасности граждан. Было отмечено, что составы данных могут формироваться при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при введении чрезвычайного положения или карантина из-за инфекционных заболеваний. В Минцифры также подчеркнули, что благодаря обезличенным данным государство сможет принимать более эффективные решения. Кроме того, было заявлено, что программное обеспечение для обезличивания будет предоставляться операторам данных бесплатно и гарантирует правильное применение методов обезличивания с учетом заданных в требованиях Минцифры параметров.